В России могут экологическим налогом заменить сборы за воздействие на окружающую среду

В настоящее время нормы платы за негативное воздействие на окружающую среду закреплены в законе об охране окружающей среды. Ее размер рассчитывается, исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ.

Анализ динамики поступлений такой платы в бюджетную систему РФ свидетельствует о низкой эффективности взимания данного неналогового платежа. Это, по оценке Минфина, порождает необходимость финансировать государственные экологические программы за счет иных доходов федерального и региональных бюджетов. В ряде стран платежи за загрязнение окружающей среды взимаются в виде налогового платежа.

Разработан проект поправок Минфина в Налоговый кодекс РФ. Из него следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду может быть преобразована в экологический налог.

Документ разработан для включения в кодекс неналоговых платежей, имеющих квазиналоговый характер. Минфин ранее сообщал о планах провести анализ действующих неналоговых платежей. Те из них, которые обладают признаками налогов и сборов, предполагается регулировать в рамках НК, а по остальным сформировать закрытый перечень и установить единые правила регулирования в рамках отдельного законодательства.

В пояснительной записке говорится: «Введение экологического налога обосновывается необходимостью финансового обеспечения деятельности правительства РФ, связанной с проведением государственной политики в области экологии, направленной на обеспечение условий для реализации гражданами конституционного права на благоприятную окружающую среду».

В документе предлагаются зафиксировать налоговые ставки за выброс различных веществ в воздух, сбросы в водные объекты, за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Закон в случае принятия вступит в силу с 1 января 2020 г.